2025 年世界两会召开前夜J9官网，记者从世界政协委员、中国科学院院士陈松蹊得到其本年世界两会的提案，其中一份是《对于放宽东谈主口生养管制、构建婚育激发体系的建议》。

陈松蹊指出，2022-2024 年，中国年景就东谈主口连结三年保管在 900 多万的水平。夙昔三年，我国总额生养率（TFR）介于 1.02 至 1.08 之间，仅为替代水平生养率的一半。成就东谈主数的急剧下跌将导致东谈主口年纪结构失衡和办事东谈主口萎缩，加重东谈主口老龄化，也将松建国度的坐褥、奢侈材干，进而影响举座经济动能。

近期，陈松蹊团队遴荐东谈主口统计的队伍因素法，在假设异日东谈主口成就性别比和分年纪弃世率保捏在面前水平的基础上，测算了三个总额生养率决策下到本世纪末的中国总东谈主口数、年景就东谈主数、年纪中位数、办事东谈主口范围以及老龄化率，并对外推出了《中国 2025-2100 年东谈主口瞻望与策略建议》。

三个生养气象辩认为：总额生养率保捏在 2022 年的 1.05（中等生养决策）， 10 年线性下跌到韩国 2023 年的 0.72（超低生养决策），以及 10 年线性飞腾到 1.31（高生养决策）。我国东谈主口将靠近成就东谈主数骤减、办事东谈主口萎缩和严重超乐龄化的挑战。

为幸免超低生养阵势发生，减缓中国东谈主口将靠近的严重结构失衡，陈松蹊团队提议如下建议：

第一，修改东谈主口与方针生养法，取消对家庭生养数目的收尾。2021 年矫正的《中华东谈主民共和国东谈主口与方针生养法》仅明确一双配偶不错生养三个子女。建议将"东谈主口与方针生养法"改名为"东谈主口与生养法"，全面放开生养，以允洽新时期东谈主口发展的进击需要。

第二，缩小法定成婚年纪，提高生养东谈主口基数。当今，我国男 22 岁、女 20 岁的法定成婚年纪，是方针生养时间的家具。中国的法定婚龄为世界最高，外洋上多量的法定婚龄不朝上 18 岁。建议将法定婚龄调至 18 岁，以提高生养东谈主口基数，开释生养潜能。

第三，本质生养激发策略，收拢 2025-2035 黄金窗口期。鉴于当今饱读舞城市东谈主口生养次第的奏效低于预期，建议在世界（包括农村地区）本质更千般、更放肆度的激发策略，如每月对每个儿童提供现款援手和医疗支捏到一定年纪等。有些策略在城市收尾有限，但在农村有望产生收尾。

2025-2035 年，我国育龄女性数目将安稳在 2.9 亿东谈主 ~3.1 亿东谈主，建议收拢这一黄金窗口期，开展激发策略试点、生养意愿统计拜谒与数据分析，制定针对不同东谈主群的生养饱读舞决策。

第四，促进东谈主口增长会带来永久的奢侈和投资增长，也会创造更多发展契机。婚育是拉动经济增长的紧要本领。一个重生儿的侍奉、西宾、成长会带来多链条的奢侈需求，并产生捏续的经济增长能源。建议各级政府在出台饱读舞东谈主群奢侈和耐用品的以旧换新以外， 也出台饱读舞婚育，保捏土产货东谈主口增长的次第。

第五，加大西宾参预，进步东谈主口修养和生养意愿。在东谈主口下跌的趋势下，只消通过全员坐褥率的提高才能保捏经济总量、国民收入的增长。建议加大对西宾的参预，制造更多的优质西宾资源，让优质西宾资源向二、三、四胎歪斜，缓解家长狰狞，提高婚育愿望。

第六，增强对育儿家庭支捏体系，营造家庭友好社会。完善儿童医疗保险体系，强化儿科医疗服务合理踱步。加大对多子女家庭的资源分拨，提供多子女家庭专项补贴和税收减免。建议建设家庭友好型基础身手，提高多子女家庭的社会荣誉感。

第七，作念好东谈主口数目时空踱步监测瞻望，构建东谈主口基础数据集。在东谈主口数目变化大的时期，作念好准确的东谈主口数目时辰和空间踱步的瞻望，实时臆想东谈主口策略的收尾J9官网，对制定灵验的东谈主口策略卓绝紧要。构建高分辨率东谈主口时空踱步的数据集将为各级政府的经济发展讨论、社会服务供给、企业投资和灵验的买卖阵势布局提供基础数据撑捏。